А уж история русских Императорских университетов, к примеру, представляется и вовсе как непрерывный наезд «реакционного» самодержавия на им же дарованные университетские свободы и привилегии.
На самом деле, надо четко понять и уяснить, что все университетские и академические свободы и автономии соблюдались верховной властью свято и неукоснительно. Русские университеты, вопреки тому, что до сих пор воспроизводится как массовыми тиражами, так и в специальной «научной» литературе, были куда свободнее западных.
Государственные принципы имперской образовательной политики и государственная «концепция образования», отраженная в законах государства и в этом случае были направлены как на оптимальное развитие отечественного образования, так и на взаимодействие государства и общества, в том числе в лице ученого сословия, в вопросах образовательной политики.
«Уставы учебных и научных заведений регулировали, прежде всего, механизм государственного управления наукой и образованием, а также права учащих и учащихся, механизмы самоуправления образовательных и научных учреждений.
Первая часть одиннадцатого тома Свода Законов Российской Империи посвящена, с одной стороны, регламентации порядка ведомственного управления образовательными и научными учреждениями, а с другой стороны, механизмам, обеспечивающим права научных и учебных учреждений и порядок их коллегиального самоуправления.
Важно отметить, что Российское имперское законодательство в последнем отношении оказывается весьма либеральным и значительно более действенным не только по сравнению с советским законодательством, но и по сравнению законодательством многих других европейских стран.
…Российские университеты по уставам 1804 и 1865 годов были даже более “автономными”, чем абсолютное большинство высших учебных заведений в континентальной Европе...
…российский университет был … ближе к немецкому типу, предполагавшему одновременно высокую степень государственного регулирования и значительные университетские “свободы”…
…в учебных заведениях всех уровней и научных обществах последовательно вводились органы автономного самоуправления, определявшие как содержательный, так и экономический аспект соответствующей деятельности» 177.
Так в гимназиях были созданы Педагогические советы и Хозяйственные комитеты. В университетах – Правления и Собрания, «вводилось начало выборности академиков, профессоров, преподавателей, значительной части должностных лиц, финансовой прозрачности и т.д.
Большая часть таких учреждений имела право владеть своими капиталами…
Различные периоды “реакции” и “либерализации” 178 не отменяли и не вводили принцип автономии и государственно-общественного управления, но лишь вносили определенные изменения в порядок его реализации, расширяли или сужали компетенцию тех или иных органов самоуправления, выборность или назначаемость тех или иных лиц и т.д.
Готовившийся в 1915-1916 годах новые уставы должен был еще более усилить эти механизмы» 179.
Может на самом-то деле, покрепче зажать эти образовательные и научные учреждения следовало – целее были бы. Да и остальная страна тоже.
__________
177. Там же. С. 81-82.
178. Типичный подход советских и постсоветских исследователей состоит во взгляде на историю образовательных институтов в Российской Империи как на «историю периодического усиления и ослабления охранительных мер». //Чумакова Т. Наука в российских университетах (вторая половина XIX века). //Высшее образование в России. 2005. №2. С. 126. – Прим. Д.Л. Сапрыкина.
179. Там же. С. 82.