Рассмотрим теперь, насколько щедро финансировала Российская Империя народное образование, особенно в последнее царствование. Под народным, понимается здесь все образование Империи, в которое государство и общество вкладывали средства.
«К сожалению до сих пор даже в серьезных научных работах 516 преобладает некритическое повторение идеологических догм советского периода или публицистических выступлений предреволюционного периода о “недостаточности средств” на образование в Российской Империи 517.
Для четкого понимания этого вопроса нужно исследовать, по крайней мере, три вопроса:
1º. Структуру финансирования образования.
2º. Систему приоритетов бюджетного финансирования.
3º. Механизмы контроля эффективности и целевого расходования бюджетных средств.
Только комплексный анализ всех этих трех аспектов позволяет сделать более или менее объективный вывод об особенностях экономической политики в области образования в тот или иной период. Разумеется, такое исследование могло бы быть предметом отдельной очень обстоятельной работы.
Здесь мне бы хотелось лишь обозначить общие тенденции и структурные особенности экономической политики в области образования Российской империи в царствование Николая II и сопоставить его (для сравнения) с соответствующими данными в 20-е годы ХХ века и в первое десятилетие XXI века» 518.
___________
516. Например, Чумакова Т.В. Наука в российских университетах (вторая половина XIX века). //Высшее образование в России. 2005. №2. – Примечание Д.Л. Сапрыкина.
517. Большинство дореволюционных высказываний на эту тему связано с просьбами или требованиями к Правительству о выделении дополнительных средств из казны. Обосновывая необходимость дополнительного финансирования заинтересованные лица естественно говорили о его «недостаточности». Такие высказывания встречались и встречаются везде и во все времена. Даже современные российские нефтяные компании постоянно жалуются на «недостаток средств» и требуют на этом основании снижения налоговых ставок. – Примечание Д.Л. Сапрыкина.
518. Образовательный потенциал Российской Империи. С. 66.